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刘福垣:社保基金投资股市很愚蠢
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  国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、国家发展和改革委员会体制改革与管理研究会会长以及中国人力资源开发研究会会长刘福垣教授近日接受理财一周报记者专访,剖析中国社会保障制度。

  社保基金投资股市

  很愚蠢

  理财一周报:您如何评价目前社保基金的发展?

  刘福垣:我国目前正在建构的所谓社会保障制度,是一个理论含混、操作复杂、成本高昂、长期不到位、家庭保障和商业保险多头占用资金、潜伏着基金现值和未来值的矛盾的混乱体系。

  现在虽然说这些社保账号全国可以转移了,但真正全国统筹不还得几十年?转移有什么用?假如我在北京打了几年工,可以带到成都。我到成都,如果失业,我不还得回农村么?我在成都失业了,就能享受社会保障么?不可能吧,那得几十年以后。这哪行呢?在这种情况下,我敢消费么?就业能稳定么?流动性就业能变成正常相对的稳定的就业么?不可能的。

  现在很大的门槛在于,企业必须给工人交的保险和基金,占工资的接近50%了。企业没几个按照规定缴纳的。要是按照规定老实缴纳,公司早垮了。

  理财一周报:有些企业都把工资按照最低标准来算,其他按照奖金发放来减少成本。

  刘福垣:对。所以这样一个制度诞生,让大家都作假,这个制度就有问题。我的意思就是免了,而且这个钱没有用。这些钱养了13万人,这是社保基金自己说的数字。我估计不少于20万管理基金的人。他们得吃多少?这些人管理基金的费用、社会成本是多少?而且这些基金是好看不好吃,得到40年以后才能吃。那有什么用?

  理财一周报:社保基金还是很积极在思考回报率的事情。戴相龙在天津的私募股权年会上说去社保基金后还是非常忙。

  刘福垣:他为什么必须得花那么多力气?他是懂金融的。但是大势谁能控制得了?社保基金那点钱,跟国际炒家根本没法较量。社保基金做投资多玄乎啊?投到股市上去,要丢多少啊?

  美国的社保基金,都投到大企业里去,现在股市跟经济好坏关系不大了,坏的时候,炒家能搞起来,好的时候,炒家能给你砸下去。在这种情况下,社保基金进入股市多危险?别人在美国搞,就是买房地产,买房子的钱是最稳当的,别看房价这么贵,现在买也不贵。你就买吧,放在那,早晚是挣钱的。买房地产,投资到大企业里去。美国的一些500强大企业,有的一半股本都是养老金的。所以社保基金的钱投到股市上是最蠢的办法。

  所以,我们的社保基金不如纳入财政预算,从国有资产的租金和利息中支出。
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